Propostas de Son Viveiro para o pleno de xuño

Viveiro, a 01 de xuño de 2017.. O Grupo Municipal de SON VIVEIRO, a través do seu concelleiro Marcos Besada Álvarez, e de conformidade co disposto no Regulamento de Organización, Funcionamento e Réxime Xurídico das Entidades Locais, presenta para a súa aprobación a seguinte

MOCIÓN PARA QUE A CONTRATACIÓN PÚBLICA DO CONCELLO INCLÚA CRITERIOS SOCIAIS E AMBIENTAIS.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:

Un dos principais mecanismos cos que conta o Concello de Viveiro para conseguir o benestar da cidadanía é a contratación pública. O peso económico no Orzamento Xeral deste Concello para o concerto de traballos realizados por outras empresas é moi elevado, destacando os gastos no servizo de abastecemento de auga, recollida e tratamento de residuos, alumeado público e axuda no fogar.

A contratación pública é unha ferramenta xurídica ao servizo dos poderes públicos para o cumprimento dos seus fins e valores fundamentais: cohesión social, redistribución da riqueza, igualdade e xustiza. Débese evitar, como viña ocorrendo ata agora, que a maior ponderación do criterio prezo, entre os tidos en conta para adxudicar os contratos, incida negativamente no mercado laboral, destruíndo emprego e empeorando as condicións das traballadoras e traballadores.

Os obxectivos das administracións municipais neste ámbito deben estar dirixidos á consecución dunha contratación pública estratéxica, sustentable e socialmente responsable que teña en conta non só a calidade, eficacia e sustentabilidade ambiental na prestación de servizos públicos e nas compras públicas, senón tamén a necesidade de non incidir negativamente sobre as condicións nas que se desenvolve a prestación laboral ou sobre o propio emprego. A oferta economicamente máis vantaxosa non ten por que identificarse coa do prezo máis baixo.

O marco normativo da contratación pública viuse modificado coa aprobación dunha nova Directiva sobre contratación Pública -Directiva 2014/24/UE do Parlamento Europeo e do Consello de 26 de febreiro de 2014- que incide na aplicación doutros criterios de adxudicación, como os criterios sociais, ambientais, ou de innovación, prioritarios tamén en favor dun crecemento intelixente, sustentable e integrador que persegue a Estratexia Europa 2020, e na que a contratación pública desempeña un papel clave.

De acordo co disposto no Considerando 90 da Directiva, a asignación dos contratos debe basearse en criterios obxectivos que garantan o respecto aos principios de transparencia, non discriminación e igualdade de trato co fin de garantir unha comparación obxectiva do valor relativo dos licitadores que permita determinar, en condicións de competencia efectiva, que oferta é a economicamente máis vantaxosa.

Doutra banda, tal e como recoñece a Directiva Europea sobre contratación pública 24/2014, para contratos de prestacións directas a cidadáns e cidadás no ámbito sanitario ou social resulta necesario un tratamento máis afastado do mercado, dado o carácter estratéxico das necesidades a satisfacer e, por iso, deben ser prestados desde unha estrita perspectiva de calidade.

Polo anteriormente exposto, o Grupo Municipal de SON VIVEIRO eleva ao Pleno os seguintes acordos:

1. Que nos pregos de contratación que se realicen desde o Concello e as súas empresas dependentes se incorporen cláusulas sociais e ambientais (criterios como a calidade das condicións de emprego, a inserción socio-laboral de colectivos desfavorecidos, a diversidade funcional, políticas de xénero, ambientais e de comercio xusto,…).
2. Naqueles supostos nos que os órganos de contratación utilicen máis dun criterio para a valoración das proposicións e a determinación da oferta máis favorable, deberán incluírse criterios que permitan identificar a oferta que presente a mellor relación calidade-prezo, tales como a categoría, a accesibilidade e as características sociais, ambientais ou innovadoras, entre outros factores, sempre que estean vinculados ao obxecto do contrato e formulados de forma obxectiva con pleno respecto aos principios de igualdade, non discriminación, transparencia e proporcionalidade.
3. As contratas de prestacións directas a cidadáns no ámbito sanitario ou social serán consideradas desde unha estrita esixencia de garantías de calidade do servizo en relación ao obxecto da contrata con criterios tendentes á maior especificidade posible.
4. A entidade contratada presentará no Concello os TC1 e TC2 do persoal adscrito aos servizos, dentro dos dez dias seguintes o da data do contrato, co fin de verificar o cumprimento das obrigas en materia de Seguridade Social. A empresa adxudicataria non poderá utilizar para o desenvolvemento dos seus traballos, persoas non incluídas nos devanditos documentos.
5. Non prorrogar os contratos vixentes, redactando cando expire cada un deles un novo prego que incorpore ditas cláusulas.

O Grupo Municipal de SON VIVEIRO, a través do seu Concelleiro Marcos Besada Álvarez, presenta para a súa inclusión na Orde do día do vindeiro Pleno do Concello de Viveiro a seguinte PREGUNTA:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:

No Pleno municipal celebrado o pasado 01 de xuño de 2016 foi aprobada unha moción presentada polo Grupo que represento nos seguintes termos:

“O Pleno da Corporación, por maioría , con doce votos a favor. ACORDA:
Prestar aprobación á moción que presenta Son-Viveiro de efectuar un rebaixamento na marxe esquerda da beirarrúa, fronte ao xa existente na outra marxe e coincidindo aproximadamente co centro do devandito edificio, e proceder a pintar un paso peonil que facilite o acceso ás citadas instalacións cun mínimo de seguridade”.

Na súa intervención a Sra.Alcaldesa afirmaba que consultado cós técnicos e co Xefe da Policía Local consideran factibles proceder ao rebaixamento na marxe esquerda da beirarrúa e un paso peonil que facilite o acceso, polo que o seu Grupo ía votar a favor desta moción.

O Grupo non adscritos tamén votou a favor.

Na actualidade hai un paso pintado na entrada dos locais sindicais e parece que pensan habilitar outro na parte baixa do edificio.

Por todo o exposto, formulamos a seguinte pregunta:

Cal é a razón que motivou estas modificacións, en contra da opinión dos técnicos e do Xefe da Policía Local, incumprindo o acordo plenario adoptado?