Delgado afirma que a coordinación Xunta – Administración Xeral do Estado en materia de salvamento marítimo é “exemplar”

Madrid, 28 de outubro de 2014.- O Grupo Parlamentario Popular (GPP) opúxose este martes á toma en consideración dunha Proposición de Lei Orgánica do BNG relativa á transferencia á Comunidade Autónoma de Galicia das competencias en materia de salvamento marítimo e loita contra a contaminación mariña, por entender que estas son materias non susceptibles de división administrativa, que non foron reclamadas pola propia CC.AA. e, ademais, por non ser necesaria debido á exemplar colaboración entre a Xunta e o Estado nesta materia.

O deputado popular galego Celso Delgado precisou hoxe no Pleno que considerar o salvamento marítimo e a contaminación mariña como parcelables “oponse aos compromisos internacionalmente asumidos polo noso país, que obrigan a dispoñer dun coordinador nacional único nestas materias que ten que estar relacionado cos seus homólogos a nivel internacional”.

Delgado aclarou, ademais, que se trata dunha iniciativa partidaria que non conta co respaldo da propia CC.AA. para a que se solicitan as competencias, xa que o propio BNG, no ano 2010, concretamente o 9 de marzo, formulou ante o Parlamento de Galicia a toma en consideración desta mesma Proposición de Lei e, despois do correspondente debate cando se votou a iniciativa, foi rexeitada por 38 votos en contra, 24 abstencións e só os seus 12 votos a favor.

Na súa intervención, o deputado popular recordou que a lexislación aplicable en materia de Salvamento Marítimo e Loita contra a Contaminación Mariña, isto é o Real Decreto Lexislativo 2/2011, de 5 de setembro, e a sentenza do Tribunal Constitucional, 40/98 do 19 de febreiro, en relación coas competencias das Comunidades Autónomas e a Administración Xeral do Estado, en materias relativas a Mariña Mercante (entre as que se inclúen o Salvamento Marítimo), dispón que as competencias autonómicas sobre salvamento marítimo se refiren á función executiva de busca e rescate de persoas en perigo ao quedan circunscritas territorialmente ás augas interiores e ao marzo territorial español (ata 12 millas de distancia fronte á costa do litoral autonómico), sendo competencia do Estado, no devandito espazo marítimo, toda a potestade lexislativa e regulamentaria en materia de salvamento marítimo, así como as facultades de supervisión da execución autonómica, e as de coordinación para o seu exercicio.

A doutrina é clara sobre o feito de que, mesmo nos supostos de competencia autonómica de execución, o Estado pode e debe contar cunha Administración xeral propia para todas e cada unha das materias do artigo 149.1 da Constitución Española.

Delgado entende, ademais, que en último termo non poderían determinarse os medios a transferir, posto que o persoal, as unidades marítimas e instalacións da Sociedade non se limitan a cumprir funcións de busca e salvamento no mar territorial, senón que o fan máis alá das 12 millas, mesmo en zonas de responsabilidade SAR que inclúen augas territoriais doutros países.

Así mesmo, en consideración á transferencia pretendida da competencia sobre Loita contra a Contaminación Mariña, este é un servizo público que, debido á súa natureza, transcendencia e efectos noutros ámbitos e localizacións, non resulta susceptible de transferencia a un particular Comunidade Autónoma.

Os mesmos medios que realizan tarefas de salvamento marítimo, son os empregados na prevención e loita contra a contaminación mariña, servizos de tráfico marítimo, e de asistencia e seguridade marítima, competencias exclusivas da Administración Xeral do Estado.

De feito, os recursos ao servizo da Administración Xeral do Estado, con dedicación a estas materias, prestan os seus servizos máis alá do mar territorial español correspondente ao litoral da Comunidade Autónoma de Galicia, e mesmo da zona económico-exclusiva traballando tamén en augas territoriais doutros países, todo iso en virtude dos Convenios Internacionais subscritos por España, que, como se dixo anteriormente, esixen un único coordinador para estas materias.

Circunscribíndose ao ámbito territorial da Comunidade Autónoma de Galicia, convén salientar que as embarcacións alí situadas realizan tarefas de salvamento marítimo tanto dentro coma fóra das 12 millas, así como de loita contra a contaminación. Igualmente os medios aéreos que, ademais, teñen unha dedicación moi importante á vixilancia e control de posibles contaminacións procedentes de buques, competencia exclusiva da Administración Xeral do Estado calquera sexa o espazo marítimo en que se produza.

No que se refire aos Centros de Coordinación de Salvamento, os existentes en Galicia realizan a maior parte do seu traballo de seguimento e axuda ao tráfico marítimo, con buques que navegan fóra do mar territorial español.

Delgado debullou na súa intervención os medios de Salvamento Marítimo en Galicia:

– 1 buque polivalente de salvamento e loita contra a contaminación: “Don Inda”
– 2 remolcadores de salvamento: “María Pita” e “SAR Gabia”
– 1 guardamar: “Concepción Areal”
– 7 salvamares: Salvamar Mirach (Cangas), Salvamar Regulus (Porto do Son), Salvamar Altair (Camariñas), Salvamar Mirfak (A Coruña), Salvamar Shaula (Cariño), Salvamar Alioth (Burela), Salvamar Sargadelos (Ribeira)
– 1 avión: “Sasemar 102”
– 2 helicópteros: Helimer 211 e Helimer 401
– 1 base estratéxica (Fene) La finalidade das bases estratéxicas é manter en situación de permanente operatividade os equipos de salvamento e de loita contra a contaminación para o seu inmediato traslado a calquera punto da xeografía española en caso de emerxencias.
– 1 base subacuática (Fene) que dispón de medios cualificados materiais e humanos para a execución dos servizos de salvamento marítimo e loita contra a contaminación e/ou da súa prevención.
– 3 dos 19 Centros de Coordinación de Salvamento de toda España están situados en: Vigo, Coruña e Fisterra.

Os Centros de Coordinación de Salvamento (CCS) son os encargados de coordinar a execución das operacións de busca, rescate, salvamento e loita contra a contaminación no ámbito xeográfico asignado a cada un deles.

O Centro de Coordinación de Salvamento situado en Fisterra teñen asignadas tamén as tarefas de supervisión do tráfico marítimo ao seu paso polo Dispositivos de Separación de Tráfico.

O CCS de Vigo traballa tamén en colaboración coa Autoridade Portuaria, na coordinación e control do tráfico marítimo-portuario.

Finalizou o deputado popular a súa intervención destacando a colaboración en materia de salvamento e loita contra a contaminación entre Salvamento Marítimo e Gardacostas da Xunta é exemplar, existe unha total coordinación, fanse varios exercicios conxuntos ao ano, celébranse reunións periódicas de seguimento e posta en común de protocolos a seguir, coñecemento mutuo de equipos e medios dispoñibles etc.